發(fā)布日期:2022-12-01
?我國現(xiàn)有的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和安全生產(chǎn)管理方的法規(guī),只針對(duì)在房屋建設(shè)施工過程中的安全管理,幾乎沒有涉及到房屋的安全管理。再加上我國的房屋安全管理法不完善,和國外相比還有很大差距。由于房屋安全鑒定的費(fèi)率低,工人工資和管理費(fèi)用都比較低,導(dǎo)致專營房屋安全鑒定工作的中介組織越來越少,在實(shí)際工作中他們做不到現(xiàn)場勘查、測繪,鑒定結(jié)果也就不盡如人意。在現(xiàn)有的國家法律規(guī)章制度中,對(duì)于公共建筑物的房屋沒有強(qiáng)制性的檢測鑒定,而個(gè)人房屋只有房屋的主人才能提出對(duì)房屋的檢查和鑒定。如果房屋的主人沒有提出房屋鑒定,就不能強(qiáng)制性的對(duì)房屋檢查,房屋的安全性也無法保證了。
加強(qiáng)房屋安全鑒定管理措施
房屋安全鑒定的文件中,鑒定收費(fèi)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),案卷的格式也不統(tǒng)一,鑒定執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)也不相同,房屋安全鑒定質(zhì)量就不能太樂觀。只有規(guī)范鑒定文件,才能加強(qiáng)房屋安全鑒定管理,保證房屋安全鑒定的質(zhì)量,完善房屋安全的鑒定。
1、既要做好房屋安全鑒定的工作,又要在思想上得到更高的認(rèn)識(shí)。房屋安全鑒定直接關(guān)系到房屋的安全,是房屋安全管理的重要組成部分。各單位、部門要對(duì)鑒定報(bào)告的重要性徹底了解,充分認(rèn)識(shí),要加強(qiáng)對(duì)房屋安全鑒定的管理,培養(yǎng)大量高素養(yǎng)鑒定人員,提升鑒定報(bào)告的質(zhì)量。安全鑒定工作最好按地區(qū)設(shè)立分點(diǎn)機(jī)構(gòu),按照職責(zé)進(jìn)行分工,每個(gè)分機(jī)構(gòu)管理各自鑒定工作,這樣會(huì)提高鑒定的質(zhì)量,鑒定人員的工作量也不會(huì)加大。各個(gè)分機(jī)構(gòu)要依法認(rèn)真的管理,履行各自的職責(zé),做好鑒定的各項(xiàng)管理工作,各個(gè)分機(jī)構(gòu)不得以任何形式拒絕鑒定機(jī)構(gòu)履行其職責(zé)。
2、要準(zhǔn)確的做好房屋安全鑒定,就要嚴(yán)格要求鑒定標(biāo)準(zhǔn)。房屋鑒定要求的專業(yè)性技術(shù)很強(qiáng),各單位要掌握安全鑒定的規(guī)范制度,嚴(yán)格按照要求標(biāo)準(zhǔn),能夠有效的做出鑒定報(bào)告。要按照《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,對(duì)于特殊情況和要求的鑒定,除了標(biāo)準(zhǔn),還要遵循國家的有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
3、對(duì)于鑒定報(bào)告,要統(tǒng)一管理,建立案卷,規(guī)范管理。為確保鑒定報(bào)告文書的法律效力,要加強(qiáng)對(duì)鑒定報(bào)告資料的管理,各單位要從第一項(xiàng)收集資料開始,直到房屋安全鑒定報(bào)告,最后整理全部資料結(jié)束,確保規(guī)范資料的管理。申請(qǐng)安全鑒定可以是房屋所有權(quán)人、房屋主人也可委托他人辦理鑒定房屋的有關(guān)事宜。涉及房屋損壞所產(chǎn)生糾紛的,應(yīng)由雙方到場,共同向有關(guān)單位提起申請(qǐng)鑒定,提供雙方的有關(guān)資料證明等有效證明。涉及司法糾紛案的,須由司法部門提供有關(guān)鑒定委托書及相關(guān)的證明和資料。
房屋結(jié)構(gòu)安全性鑒定評(píng)級(jí)過程和報(bào)告編寫應(yīng)符合《房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,評(píng)級(jí)過程及編寫要求可按下列方法及程序進(jìn)行:
1、根據(jù)檢查檢測和分析驗(yàn)算結(jié)果,依據(jù)《房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定標(biāo)準(zhǔn)》,評(píng)定的構(gòu)件及其安全性等級(jí),并匯總列表。當(dāng)房屋損壞量較少,且損壞程度較低時(shí),損壞原因分析可省略,構(gòu)件的檢查檢測和鑒定評(píng)級(jí)可合并。
2、將構(gòu)件鑒定評(píng)級(jí)結(jié)果按樓層整理匯總列表,根據(jù)該樓層每種構(gòu)件各等級(jí)的數(shù)量和占比,以各種構(gòu)件安全等級(jí)的最低一級(jí)評(píng)定該樓層的安全性鑒定評(píng)級(jí)。
3、根據(jù)樓層結(jié)構(gòu)樓層結(jié)構(gòu)安全性評(píng)級(jí)、結(jié)構(gòu)整體性評(píng)級(jí)和結(jié)構(gòu)整體傾斜率三個(gè)項(xiàng)目的鑒定評(píng)級(jí),評(píng)定房屋上部承重結(jié)構(gòu)的安全性等級(jí)。根據(jù)房屋地上結(jié)構(gòu)的裂縫、變形(傾斜)和場地土狀況的查勘(或檢查檢測),評(píng)定房屋地基基礎(chǔ)的安全性。根據(jù)上部承重結(jié)構(gòu)和地基基礎(chǔ)的安全性等級(jí),評(píng)定房屋整體結(jié)構(gòu)的安全性,以各項(xiàng)評(píng)定的最低等級(jí)做為房屋結(jié)構(gòu)的安全性等級(jí)。
4、根據(jù)地基基礎(chǔ)和上部承重結(jié)構(gòu)的安全性等級(jí),結(jié)合與房屋整體結(jié)構(gòu)安全有關(guān)的周邊鄰近地下工程影響的程度進(jìn)行綜合評(píng)定房屋結(jié)構(gòu)的安全性等級(jí)。將房屋結(jié)構(gòu)的安全性綜合評(píng)級(jí)結(jié)果列表匯總。
5、房屋安全鑒定報(bào)告結(jié)論部分,摘要論述房屋的主要損壞,根據(jù)構(gòu)件、樓層結(jié)構(gòu)、分部結(jié)構(gòu)和整體結(jié)構(gòu)鑒定評(píng)級(jí)結(jié)果,依據(jù)《房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,給出房屋的安全性等級(jí)和處理意見。